Es una Disposición “Impugnable”
Por Cristina Zareth Hernández Gutiérrez
Ignacio Ruelas Olvera, vocal ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE)
Aunque Jalisco se ha señalado recientemente como ejemplo nacional luego de aprobar su Reforma Electoral, mediante la cual redujo el financiamiento público a partidos políticos, el vocal ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE) en Aguascalientes, Ignacio Ruelas Olvera, destacó que debido a que la fórmula establecida para obtener el financiamiento contraviene al artículo 41 de la Constitución, dicha legislación es impugnable y por lo tanto no garantizará que en efecto se reduzca el presupuesto destinado a los institutos políticos, en contraste podría generar mayor inequidad, si por parte de algunos hay consentimiento y por otros no.
“Lo de Jalisco es impugnable, ahora, si nadie lo impugna es un acto consentido; el tema es que la autoridad en Jalisco tiene soberanía para su dictamen, pero el tema de financiamiento es un tema de orden federal que está consagrado en la Constitución General de la República, entonces la autoridad local de Jalisco debe contemplar hasta dónde respetó su Constitución y hasta dónde no respetó la Constitución General de la República, por lo tanto pues quien lo va a resolver son los tribunales”, expuso.
Cabe mencionar que el artículo 41 y la Ley General de Partidos Políticos establecen que el financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes de partidos políticos “se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 65 por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. El 30 por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el 70 por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior”.
No obstante, el Congreso de Jalisco aprobó la iniciativa presentada por el diputado independiente Pedro Kumamoto, modificando el financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias, a fin de que en años en que no se efectúen elecciones en el estado, en lugar de multiplicar el total de ciudadanos inscritos en el padrón elector por 65 por ciento del valor de la UMA, se multiplique sólo por 20 por ciento.
En tanto que en años electorales, el financiamiento para actividades ordinarias se fijará anualmente, multiplicando el número total de los votos válidos obtenidos en la elección de diputados por el 65 por ciento del valor diario de la UMA; igualmente el 30 por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo con lo señalado anteriormente se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria, y el 70 por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.
Con eso, Jalisco pronostica ahorrar hasta 181 millones de pesos en años no electorales, y 193 millones de pesos en años electorales.
Ante el análisis de reducir o no el financiamiento público de los partidos a nivel nacional, Ignacio Ruelas subrayó que “es un tema tan delicado que debe de someterse a un diálogo profundo, porque habrá muchos pareceres, pero lo que necesitamos son los argumentos de esas visiones”.
Expuso que aunque el sistema actual está plantado de manera contundente en el país, también existen experiencias internacionales que muestran que se pueden buscar otras vías para el financiamiento que no precisamente recaigan en las arcas públicas, y que, además, incentiven el voto.
“En Canadá, por ejemplo, el Estado de Canadá se hace solidario de unos pagarés en la Banca Nacional y todo el dinero de los intereses que genera son para el financiamiento de las campañas electorales, de manera tal que el financiamiento no recae en la Hacienda Pública; en Estados Unidos, allá es una competencia de a ver quién recauda más, pero lo hacen los contribuyentes como simpatizantes de partidos y el financiamiento que el Estado da es muy mínimo y en años solamente electorales”, comentó.