“La Alianza Federalista Aparece en un Buen Momento”
Por Benny Díaz
Alianza Federalista
“En México es el momento oportuno para un discutir sobre federalismo, ante la revisión del pacto fiscal que existe en el país, impulsada por la Alianza Federalista que integran los gobernadores de oposición, y la necesidad de una revisión del pacto federal. Sin embargo, para esta revisión, se requiere una definición de qué tipo de país queremos, qué tipo de estado queremos, qué principios de solidaridad federal y compensaciones se requieren, y el bien público que se busca financiar”, expresó en conferencia virtual Bianca Bolaños, de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung.
Este replanteamiento se da después de que el presidencialismo exacerbado que se vivió en la época del Partido de la Revolución Institucional (PRI) se trasladó a una descentralización del poder en la que los estados, a nivel local, replicaron la falta de contrapesos, y en esta descentralización, las instituciones se vieron sujetas a los gobiernos locales. Esto, sumado a las desigualdades regionales generadas, entre otras situaciones, por el comercio internacional con Estados Unidos y Canadá, establecen las condiciones para que actualmente se busquen equilibrar las diferencias locales dentro del país y se exija una reasignación presupuestal.
La discusión sobre el federalismo que se requiere actualmente en México, necesita reflexionar sobre la construcción y fortaleza institucional, así como la división de poderes y la autonomía del poder judicial, tanto a nivel federal como local.
La corrupción a nivel local y a la pregunta de por qué la corrupción se consolida tan fácilmente en los municipios mexicanos, convirtiéndose en “la regla del juego”, responde que, en principio, se observa una transferencia del proceder federal a las administraciones locales, aunado a que los municipios no cambian sus formas actuación a pesar de consolidar una narrativa de transparencia: se mantienen las redes de actores, los mecanismos para organizar la red y ejecutar actos, existe opacidad como velo para operar por debajo del radar, y los pesos y contrapesos son inexistentes o se ven debilitados.
“Hay que voltear a ver a los municipios, el tema municipal es un gran tema de la falla de gobernanza en México, los municipios no están diseñados para representar a la ciudadanía”. Para lograr un mejor municipio que rinda cuentas y combatir efectivamente la corrupción, concluyó, hay que ir más allá de los síntomas y de diseñar políticas públicas al margen, ya que en el fondo el tema del municipio es un tema más estructural y más sistémico que explica porque están menos preparados para hacerle frente a la corrupción: puede haber municipios capaces pero con una debilidad sistémica que los hace muy fáciles de ser capturados por diferentes organismos que están interesados en utilizar lo público en beneficio de o privado.
El contexto de la pandemia de la COVID-19, considerando que el paradigma del gobierno abierto, sustentado en la transparencia, la participación, la rendición de cuentas y la colaboración, no fue concebido originalmente para hacer frente a una situación de emergencia. En este contexto surge el cuestionamiento de cómo dar respuestas a la crisis y a la pandemia a través de la apertura de los gobiernos, y cómo hacer que los mecanismos de rendición de cuentas se mantengan a pesar de la situación de emergencia y que la transparencia se respete en estados de excepción y urgencia donde se le confieren poderes excepcionales a algunas autoridades.