Para Ampliar el Plazo Para Distribución de Dictámenes a Comisiones
José de Jesús Santana García, senador de la República
José de Jesús Santana García, senador de la República por el Estado de Aguascalientes, expuso en la Cámara Alta que “la presentación de iniciativas y la participación en tribuna, la asistencia a las sesiones ordinarias, así como a reuniones de comisiones no son suficiente para medir el desempeño parlamentario que realizamos todos y cada uno de nosotros, pero son obligaciones mínimas que tenemos que realizar en función del encargo que hemos asumido, y no ejercerla responsablemente demerita el trabajo del Poder Legislativo en su conjunto.
“En este sentido, las comisiones ordinarias y sus integrantes de la Cámara de Senadores debemos asumir el reto de fortalecer las actividades parlamentarias que nos corresponden en el seno de las propias comisiones, que son el espacio precisamente central de análisis y discusión, cuya función es generar y emitir un dictamen.
“Las comisiones son la parte central de nuestro sistema bicamaral, porque constituyen las áreas de desarrollo y especialización del trabajo legislativo; actualmente el artículo 186 del Reglamento del Senado establece 24 horas como mínimo para convocar a una reunión de trabajo y distribuir el o los dictámenes a analizar, vuelvo a repetir, 24 horas, para analizar el dictamen o dictámenes a discutir.
“Es por ello que esta propuesta que me permito presentar el día de hoy tiene por objeto fortalecer la labor de las comisiones para que se les dé un tiempo mínimo suficiente, estando proponiendo 72 horas para las sesiones ordinarias y 24 horas mínimo para las sesiones extraordinarias, salvo casos de urgencia, para que se pueda convocar a los integrantes de las comisiones, se puedan analizar los dictámenes correspondientes y se dé la debida difusión de los proyectos a los propios senadores que forman parte de dichas comisiones.
“Las labores que se realizan en las comisiones legislativas son trascendentales para el trabajo en la Cámara, pues aquí se preparan, se analizan, se estudian todas las propuestas para llevarlas a este Pleno, es decir, las actividades que se realizan en las comisiones son los elementos que le dan, sin duda alguna, un valor agregado al trabajo de las comisiones, si no lo fortalecemos no podemos tener los elementos para votar en este Pleno las mismas.
“Sin el trabajo en comisiones, el Poder Legislativo renuncia a su función intrínseca que tiene de velar por el objeto del orden jurídico nacional de nuestro país, por lo tanto no ejerce de manera efectiva su función en este equilibrio de poderes.
“Es indispensable pues que los legisladores cuenten con tiempo para la revisión, para el análisis, para el debate de todos y cada uno de los dictámenes que se les presenten, y el término actual de 24 horas, todos lo sabemos, compañeros senadores, que es muy corto para poder hacer un trabajo profesional.
“En el marco de esta nueva realidad política representada en el Poder Legislativo de nuestro país y dado que la correlación de fuerzas de los actores políticos ha variado, es tarea principal como órgano legislativo el dinamizar las normas que nos rigen y actualizarlas, a efecto de que se resuelvan claramente los escenarios inéditos producto de la pluralidad que hoy conformamos, para cubrir conflictos normativos y de orden práctico y que hagan la actividad legislativa más dinámica, para propiciar eficacia y eficiencia en el trabajo que se desarrolla en este Senado”.